國家安全監(jiān)管總局：2012-2017電氣火災形勢分析與預警
一、專題綜述
1、情況概況
據(jù)公安部消防局統(tǒng)計顯示，2011-2016年，我國共發(fā)生電氣火災52.4萬起，造成3261人死亡，兩千余人受傷，直接經(jīng)濟損失達92億余元。2017年4月26日，國務院安全生產(chǎn)委員會印發(fā)通知，部署在全國開展為期三年的電氣火災綜合治理工作。5月3日，國務院安委會辦公室召開視頻會議，動員各地區(qū)、各部門、各有關單位全面開展電氣火災綜合治理。電氣火災綜合治理時間從2017年5月開始至2020年4月結束。目前，河南、陜西、浙江、湖南等地均已開展電氣火災綜合治理工作。在電氣設備使用越來越廣泛的當下，研究電氣火災規(guī)律性特征很有必要。通過對2012年至今電氣火災事故進行梳理，分析了事故發(fā)生的特點、高發(fā)場所以及事故原因，以期能對電氣火災預防提供參考。
圖1 電氣火災事故信息載體類型占比圖
經(jīng)監(jiān)測，2012年至今，有關電氣火災事故相關信息共計16000余條。其中，網(wǎng)絡媒體7900余篇，約占比49%;平面媒體2600余篇，約占比16%;微信2400余篇，約占比15%;新浪原創(chuàng)微博1300余篇，約占比8%;論壇900余篇，約占比6%;博客800余篇，約占比6%。
新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等中央媒體，網(wǎng)易、騰訊、鳳凰等大型門戶網(wǎng)站均報道或轉載了相關信息。重大火災事故發(fā)生后，相關信息也得到廣泛傳播。從當前媒體曝光的事故時間及地點來看，電氣火災事故多發(fā)生在晚上;事故發(fā)生場所多為住宅區(qū);重大事故一般發(fā)生在廠房。
2、事故高發(fā)省市
圖2 事故高發(fā)省市
從媒體曝光的情況來看，2012年至今，河南、廣東、吉林、山東為事故高發(fā)地，其中，河南尤為嚴重。河南共發(fā)生三起較大的電氣火災事故，分別為2014年長垣火災事故、2015年河南魯山養(yǎng)老院事故、2015年河南鄭州關虎屯事故。其次是廣東，發(fā)生兩起火災事故，分別為2013年廣東深圳光明農(nóng)貿(mào)市場事故和2013年廣東電白電動車事故。再次是吉林，2013年吉林長春吉林寶源豐禽業(yè)公司火災事故發(fā)生后，2016年長春發(fā)生金源大市場火災。最后是山東，2014年山東壽光火災事故引發(fā)廣泛關注。
二、新聞傳播解析
1、媒體關注度走勢分析
圖3 媒體關注度走勢 注：關注度區(qū)間值為0-10。
2012年至今，媒體對電氣火災事故關注度如圖3所示。2012-2013年，由于電氣火災事故發(fā)生數(shù)量逐漸升高，媒體關注度也逐漸上升。2013-2017年，電氣火災安全隱患得到有效排查，事故發(fā)生數(shù)量也逐漸下降，媒體關注度也呈總體下降趨勢。
2013年，據(jù)公安部消防局統(tǒng)計，共發(fā)生電氣火災11.6萬起，是近五年來發(fā)生火災數(shù)量最高的年份，占當年火災總數(shù)量的29.7%，致媒體和網(wǎng)民關注度成為近五年來最大峰值。且2013年6月發(fā)生的吉林長春吉林寶源豐禽業(yè)公司火災事故共造成121人死亡，直接經(jīng)濟損失高達1.82億元，成為當時社會熱點話題，關注熱度曾長時間維持在高位，引發(fā)眾多媒體報道。
2、媒體關注點分析
電氣火災事故發(fā)生后，媒體主要從以下幾個方面進行報道。
一是客觀報道。如《浙江天臺“2·5”火災現(xiàn)場滿屋狼藉》、《深圳一農(nóng)貿(mào)市場大火 已致16死5傷》，此類報道重點報道事故發(fā)生的經(jīng)過及傷亡情況。
二是跟進報道。如《最新深圳市“12·11”重大火災事故調(diào)查報告》報道了事故發(fā)生的直接原因、間接原因以及事故處理情況。
三是政府響應。如《吉林省部署德惠寶源豐禽業(yè)公司火災事故處理工作》、《吉林禽業(yè)公司火災致120死國務院成立特別調(diào)查組》報道了事故發(fā)生后，吉林省政府以及國務院采取的一系列舉措。
四是評論文章。如《電氣火災猛于虎 安全防范需謹慎》、《重視安全細節(jié) 防范電氣火災》、《近六成火災是電氣惹的禍》。
五是電氣安全知識普及。如《身邊發(fā)生電氣火災怎么辦?這個常識你必須知道!》、《電氣火災猛于虎家庭防火勿忽視》、《如何防止電氣火災?發(fā)生火災后怎么辦?》。
三、事故統(tǒng)計分析
1、事故數(shù)量統(tǒng)計
圖4 2012-2017事故數(shù)量統(tǒng)計
據(jù)公安部消防局統(tǒng)計，2012年電氣火災發(fā)生4.9萬起，占火災總體比例的32.2%;2013年11.6萬起，占比29.7%;2014年10.2萬起，占比27.4%;2015年10.5萬起，占比30.1%;2016年9.4萬起，占比30.4%;2017年一季度2.4萬起，占比29.8%。
2012年-2013年，隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，社會電氣化程度不斷提高，用電負荷過大等原因導致電氣火災發(fā)生越來越頻繁，使得火災數(shù)量呈上升趨勢。2014-2017年一季度，人們用電安全意識逐漸增強，開始采取多種多樣舉措預防電氣火災，使得火災數(shù)量總體呈不斷下降趨勢。
2013年，隨著電氣設備使用范圍進一步擴大，電器應用范圍越來越廣，安全隱患也逐漸增多，使得2013年成為近五年來發(fā)生電氣火災數(shù)量最多的年份，全年電氣火災共發(fā)生11.6萬起，重大電氣火災45起，共導致745人死亡，538人受傷。
2、重大事故概覽
圖5 2012-2017 重大事故及其熱度 注：熱度值區(qū)間為0-100。
2012年至今，媒體報道的重大電氣火災安全事故熱度圖如圖5所示。以上十起事故中，2013年吉林長春吉林寶源豐禽業(yè)公司火災事故造成121人死亡，得到媒體網(wǎng)民廣泛關注。此外，2015年河南魯山養(yǎng)老院火災事故也頗受關注。以上事故據(jù)各地調(diào)查組調(diào)查結果顯示，河南長垣火災事故為電熱器距可燃物過近導致;浙江天臺火災事故為線路故障導致;其它8起事故均為電線短路導致。
3、場所分布
圖6 高發(fā)場所類型
從近五年電氣火災發(fā)生的主要場所來看，場所類型及其占比分別為：住宅，約51%;第三產(chǎn)業(yè)，約26%;廠房，約12%;庫房，約7%;交通工具，約4%。其中，住宅發(fā)生電氣火災事故數(shù)量高居首位，電線短路及線路老化是誘發(fā)事故的主要原因。但重大事故一般發(fā)生在廠房，如吉林寶源豐禽業(yè)有限公司火災和浙江臺州市溫嶺火災。
4、區(qū)域分布
圖7 區(qū)域類型
通過對近五年電氣事故發(fā)生區(qū)域研究來看，主要發(fā)生在城鄉(xiāng)結合部、城市等區(qū)域，占比分別為：城鄉(xiāng)結合部約43%;城市約35%;小城鎮(zhèn)約12%;鄉(xiāng)村約7%;其他約3%。其中，城鄉(xiāng)結合部為事故多發(fā)區(qū)域，例如，北京市朝陽區(qū)小武基村京中發(fā)汽配城火災、吉林寶源豐禽業(yè)有限公司火災爆炸事故等都發(fā)生在城鄉(xiāng)結合部。
5、事故原因
圖8 事故原因
通過對近五年來電氣火災事故分析發(fā)現(xiàn)，主要有電線短路、過負荷用電、接觸不良等幾種原因導致事故發(fā)生，占比分別為：電線短路約48%;接觸不良約15%;電氣設備老化約12%;電氣設備質量差約11%;違規(guī)操作約8%;超負荷用電約6%。其中，電線短路占比最大，如山東壽光火災事故和湖北襄陽網(wǎng)絡會所事故。
四、網(wǎng)絡聲音
1、媒體評論
電氣安全事故引發(fā)熱議，有媒體針對事故和相關安全問題發(fā)表評論。
人民網(wǎng)《電氣火災猛于虎安全防范需謹慎》評論稱，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，社會電氣化程度不斷提高，人們對于電的依賴越來越強，使用電器的范圍的日益擴大，電氣火災發(fā)生越來越頻繁。電氣火災多為不安全的用電行為引起，也有一些火災是由于電線使用時間長久，發(fā)生老化短路引起。若無意識地關注這些問題的話將可能造成嚴重后果，火災勢猛，安全防范必不可缺。
亮報《重視安全細節(jié)防范電氣火災》評論稱，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，社會電氣化程度不斷提高，人們對電的依賴程度也越來越高，但近年來頻發(fā)的電氣火災卻表明不少人在用電過程中對電氣安全沒有足夠的重視。用電客戶也應提高安全意識，科學維護自有產(chǎn)權的電力線路和家電，例如定期檢查屋內(nèi)電力線路，家電關機時及時切斷電源等。認識和重視火災，才能更好地防患于未然。
蘇州日報《近六成火災是電氣惹的禍》分析稱，2016年蘇州市共發(fā)生火災5268起，從火災原因來看，用火用電問題一直是火災發(fā)生的主要原因。電氣火災居高不下。居民和單位使用電器設備或電氣線路故障引起的火災，占總數(shù)的59.1%。其中，電線短路、超負荷、接觸不良以及電器設備故障是最常見的火災原因。
2、網(wǎng)民聲音
電氣安全事故也引發(fā)網(wǎng)民討論。網(wǎng)民參與討論的高頻詞有“電氣”、“隱患”、“監(jiān)管”、“防范”等。
經(jīng)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，近150萬網(wǎng)民參與討論。從網(wǎng)民傾向性來看，負面聲音居多。多數(shù)網(wǎng)民希望監(jiān)管部門能嚴查社會單位用電安全管理制度;加大“三無”電氣產(chǎn)品排查力度。網(wǎng)民觀點主要集中在以下四個方面：
約34%的網(wǎng)民希望相關部門對電器市場加大監(jiān)管力度。
網(wǎng)民“水槽”表示，一些家用電器產(chǎn)品質量根本不合格，卻流入了市場，希望相關部門加大監(jiān)管力度，全面整頓電器市場，嚴查不合格產(chǎn)品，確保民眾使用的電器產(chǎn)品都符合行業(yè)標準。
約33%的網(wǎng)民認為要加大電氣隱患排查力度。
網(wǎng)民“杉樹”表示，電氣火災多發(fā)有時候就在于沒有及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，倘若及早發(fā)現(xiàn)并解決，就不會發(fā)生這么多火災事故了。加大電氣隱患排查力度，防患于未然很有必要。
約13%的網(wǎng)民認為要普及用電安全知識。
網(wǎng)民“云彩”表示，有很多人由于疏忽大意忘了在不使用時關掉電器，還有人為了方便快捷，違規(guī)使用一些電器產(chǎn)品。人人都應該學會用電安全知識，這樣才能減少事故發(fā)生。
約11%的網(wǎng)民認為要及時更換老化電氣設備。
網(wǎng)民“水路”表示，有些場所的電線都掉皮了也沒更換，看著都嚇人，不要為了省錢不重視安全，老化的電氣設備極易導致火災，要經(jīng)常檢查，且對老舊設備及時更換。
約9%的網(wǎng)民持其他意見。
網(wǎng)民“大白鯊嗷”表示，愿少點事故，人人幸福。網(wǎng)民“飛翔表示”，電氣火災太可怕了。
五、分析研判
綜合近年來電氣火災發(fā)生的原因，電氣設備質量參差不齊、用戶安全意識較低、電氣設備安裝使用不當、電氣設備老化等因素是造成電氣火災的主要原因。正值夏季，居民用電量迅猛增長會增加電氣安全隱患，根據(jù)輿情監(jiān)測情況綜合分析，提示重點關注以下五方面內(nèi)容：
一是電氣火災事故多發(fā)生在晚間，應在此期間加大安全監(jiān)管力度。通過近五年來的電氣火災事故發(fā)生時間點進行整理發(fā)現(xiàn)，電氣火災多發(fā)于晚上20：00-0：00，晚間用電量增多是導致電氣火災多發(fā)的主要因素之一。因此，加強此時間段監(jiān)管力度很有必要。
二是電氣火災多發(fā)于我國中部地區(qū)、東部地區(qū)以及南部地區(qū)。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)用電設施較多，線路布局廣泛且復雜，用電量也較大。應重點加強這些區(qū)域電氣火災預防，制定有金特萊全舉措。
三是電氣火災多發(fā)于城鄉(xiāng)結合部。城鄉(xiāng)結合部工廠和庫房較多，安全管理強度相對于城市而言較弱，居民用電安全意識缺乏，導致電氣火災發(fā)生較為頻繁，應重點關注城鄉(xiāng)結合部電氣安全問題。
四是加強用電安全知識和火災逃生知識宣傳。部分電氣火災發(fā)生和用戶安全意識淡薄有很大關系，普及用電常識，增強用戶安全意識可以有效降低電氣火災發(fā)生率。此外，普及火災逃生知識可以在火災發(fā)生時降低傷亡率。
五是全面排查電氣安全隱患。全面排查整治電器產(chǎn)品市場，嚴查不合格產(chǎn)品;對建筑物內(nèi)電氣設計施工進行排查，確保規(guī)范建設工程電氣設計;定期檢查電氣設備和用電線路，對老化設備及時更替。
電氣火災占火災的比例越來越重，對于火災來說預防是最緊要的措施，預防為主，把電氣火災扼殺在發(fā)生之前。金特萊科技電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)是河南金特萊測控科技有限公司的核心技術產(chǎn)品，具有智能化、人性化等特點，能準確、全天候地監(jiān)測線路中的漏電、電流、溫度等變化。當線路中漏電、電流、溫度發(fā)生異常達到預警值，可馬上發(fā)出報警信號并準確報出故障點，通過手機App同步自動電話通知電氣專業(yè)人員及時排查電氣火災隱患，從而把電氣火災消滅在發(fā)生之前。